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參謀長聯(lián)席會議是怎樣的一個機構呢?和國防部長比誰的權利大呢?

時間:2021-12-10

在回答這個問題之前,我們先看一看美國的軍事指揮體制。

美國是一個文官治軍的國家,美國憲法規(guī)定,總統(tǒng)是武裝部隊的總司令,全軍最高統(tǒng)帥。總統(tǒng)通過國防部領導和指揮全軍,戰(zhàn)略核力量不論何時都由總統(tǒng)指揮控制。

在總統(tǒng)之下,設立由國防部長、國務卿、國家安全事務助理、情報局長、參聯(lián)會主席等組成的國家安全委員會,作為最高的國防決策咨詢機構。

而國防部是總統(tǒng)領導與指揮美國武裝力量的最高軍事機關,負責防務政策、計劃的制定和實施,以及全盤國防事務管理,并通過參謀長聯(lián)席會議對全軍實施作戰(zhàn)指揮。

美國國防部由國防部長辦公廳、參謀長聯(lián)席會議、陸??杖娷姺N部、11個聯(lián)合作戰(zhàn)司令部、以及17個總局和若干專業(yè)機構組成。

美國實行軍政和軍令分開的體制,軍政系統(tǒng)負責訓練、建設等任務,也就是總統(tǒng),國防部長,各軍種部長,各軍種部隊,而軍令系統(tǒng)則是總統(tǒng),國防部長,各聯(lián)合司令部,負責指揮軍事作戰(zhàn)等軍事行動。

美國參謀長聯(lián)席會議由各軍種司令組成,他們的成員是富有經(jīng)驗的軍人,他們負責制定美軍的作戰(zhàn)計劃,制訂裝備需求和訓練大綱,也就是他們是真正決定美軍走向的人。但實際上這個機構又沒有作戰(zhàn)指揮權,只是向國防部長提出建議與意見,供國防部長去參考。

由此我們看出,國防部長無論是軍政系統(tǒng)還是軍令系統(tǒng)都處于極高的地位,是總統(tǒng)指揮軍事行動的直接負責機關,而參謀長聯(lián)席會議主席則是一個參謀的角色,最終的指揮權沒在手中。

當然,無論是國防部長也好,還是美國總統(tǒng)也罷,他們都是文官,對軍事指揮等方面的事情畢竟不夠專業(yè),國防安全委員會下定決策,國防部長全權指揮,但都還要依賴于懂軍事的這幫聯(lián)合參謀會議成員們,所以在下達作戰(zhàn)命令時,國防部長通過聯(lián)合參謀會議主席來下達,這樣也讓參聯(lián)會主席有一定的話語權。

聯(lián)合參謀會議主席這個角色是干活的命,有功勞是國防部長和總統(tǒng)的,有過失可能還要背鍋,當然對于個人來說,是美國軍人所能達到的最高職位,也是一份了不起的榮耀。

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