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《哈尔滨市呼兰区城市清冰雪应急预案》解读

发布时间:2021-11-04

一、出台背景

为及时、有效清除城区降雪,最大限度减少和避免因冰雪造成的交通堵塞、人员伤亡和财产损失,保障公共安全,保护生态环境,结合城区实际,制定本预案。

二、政策依据

《黑龙江省城市清冰雪条例》《哈尔滨市人民政府突发公共事件总体应急预案》《哈尔滨市呼兰区人民政府突发公共事件应急委员会工作规则》等法规规章。

三、主要内容

(一)工作原则

1.坚持预防为主原则。进一步加强清冰雪基础工作,提高灾害性降雪防范能力,把预防和处置有机结合,做到早预报、早报告、早准备、早清除。

2.坚持资源整合原则。整合城区清冰雪机械设备、人员,实现各类清冰雪资源共享,确保高效完成任务。

3.坚持属地管理原则。对重点清雪道路划分应急责任区,明确应急责任部门、责任人、联系人,落实参与应急作业人员及清冰雪机械、运输车辆数量,确保应急保障到位。

4.坚持广泛参与的原则。充分调动社会各方面力量,形成政府部门、清冰雪专业队伍、“门前四包”责任单位和群众团体共同参与的应急机制。

5.坚持快速反应原则。集中全区清冰雪资源,以最短时间组织到位,以最快速度清除冰雪,确保城市主干路畅通。

(二)应急响应和采取的主要措施

将降雪预警化分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级。降雪等级以12小时降水量为划分标准,蓝色和黄色为三级响应,主要针对降水量为0.1-0.9毫米的小雪,降水量0.5-1.9毫米的小到中雪,降水量为1.0-2.9毫米的中雪;橙色为二级响应,主要针对降水量2.0-4.4毫米的中到大雪,降水量为3.0-5.9毫米的大雪;红色为一级响应,主要针对降水量4.5-7.4毫米的大到暴雪,降水量达到或超过10毫米以上的暴雪天气。

三级响应:启动蓝、黄色联动机制,环卫站作为第一响应责任单位,应立即启动先期处理机制,并在30分钟内将主要情况向指挥部办公室报告。由区环境卫生主管部门启动相应应急预案,成立现场指挥部,组织各方面力量进行清冰雪应急处置。

二级响应:启动橙色联动机制,区环卫站、区环境卫生行政主管部门作为第一响应责任单位,应立即启动先期处理机制,并在20分钟内将主要情况向指挥部报告;指挥部在10分钟内将情况向区应急委报告,经区应急委同意后启动相应的应急预案,组织专家赶赴应急现场,成立现场指挥部,组织各方面力量进行清冰雪应急处置。

各成员单位建立24小时值班制度,保持通信畅通;除冰雪物资准备到位,环卫工人、社会人员、环卫清扫车辆、社会车辆处于临战状态。

一级响应:启动红色联动机制,指挥部为第一响应责任单位,立即启动先期处理机制,并在10分钟内将主要情况向区应急委报告;区应急委在10分钟内将情况向区、市政府报告,经市政府同意后启动相应的应急预案,组织专家赶赴应急现场,成立现场指挥部,组织各方面力量进行清冰雪应急处置同时启动清冰雪应急预案;对城市道路实施交通管制,组织学校停课、机关企事业单位放假,调动全社会各种资源投入清冰雪抢险救灾工作。

四、工作要求

各成员单位既要做好本单位的城市清冰雪工作,编制本单位的城市清冰雪子预案,成立城市清冰雪抢险组织,又要按照指挥部的统一部署和城市清冰雪预案有关规定,各司其职,各负其责,做好城市清冰雪预案中规定的准备和实施工作,并完成指挥部交办的其它工作。

五、解读机构

解读机构:哈尔滨市呼兰区城市管理安全应急指挥部

日常解读人:王涛

电话:15134540645

相关文件:哈尔滨市呼兰区人民政府办公室关于印发哈尔滨市呼兰区城市清冰雪应急预案的通知


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